7月11日，两个小孩在佛蒙特州边境小镇得彼线绕着美加边境界桩玩耍，旁边美国一侧停着一辆边境巡逻车。最近几个月，通过美加边境潜入美国的偷渡客大幅增多。（图片来源：美联社）

【侨报综合讯】特朗普上台之后，虽然加强了美墨边境的移民执法，但过去被认为较少有偷渡客光临的美加边境却逐渐被移民执法部门关注。由于加拿大给予墨西哥公民免签政策，越来越多的偷渡客另辟蹊径，选择从北边非法进入美国。

据美联社报道，官方和法庭文件显示，从佛蒙特和魁北克边境非法入美的偷渡客平均要向蛇头缴纳4000美元。虽然和南部边境相比，在北部边境被捕的偷渡客极少，但北部人蛇系统的完善及复杂程度却与南部不相上下。

美国边境巡逻员罗斯(Richard Ross)说：“他们（人蛇）组织十分完善，行动前会先勘察地形，摸清我们的执法路数。穿越北部边境的偷渡客大增，主要原因是加拿大给予墨西哥公民免签待遇”。此外，北部边境移民执法单位所获得的资源也不如南部。

大多数偷渡客都选择在佛蒙特-魁北克边境一段长约30英里的地带潜入美国，州际91号公路在那里通到两国边境小镇得彼线(Derby Line)。从得彼线(Derby Line)开车到纽约市，只需要6个小时，而那里距离蒙特利尔只有50英里。负责起诉边境被捕偷渡客的佛蒙特州律师罗拉（Christina Nolan）说：“今年在佛蒙特-加拿大边境被捕的偷渡客大幅增加，本财年已经有267人被捕，而去年只有132人被捕。”

边境巡逻队透露，本财年截至目前，巡逻员在纽约州、佛蒙特州和新罕布什尔州长达300英里的边境沿线上逮捕了324人，而去年只有165人被捕。光是上个月，他们就抓住了85人，而去年6月只逮捕了17人，2016年同一时期抓了19人。

为了应对日趋严重的偷渡问题，联邦海关与边境保护局(CBP)在缅因州、新罕布什尔州和纽约上州的高速公路上加设了检查站。

2016年底，为了增进与墨西哥政府的关系，加拿大政府取消了对该国公民的签证要求。不过，加拿大移民部发言人费利伦(Beatrice Fenelon)说，该国改变对墨西哥公民的签证政策，对边境安全几乎没有影响。

边境执法人员严重短缺 加快招聘弊端丛生

由于特朗普总统在移民方面采取如此强硬的政策，人们也许认为边境和移民执法方面已有足够的工作人员来执行他的严厉政策。

据《华盛顿邮报》报道，然而，联邦海关与边境保护局(CBP)雇员人数仍然低于已批准的水平，尽管该局收到的工作申请数量增加，缩短了招聘过程并提高在申请人当中的招收比例。

海关与边境保护局处于激烈的、有时属于卑鄙的移民争议话题的前沿，比如实施特朗普的骨肉分离政策。该局工作人员包括保护入境点的外勤办公室的人员、在入境点和相对较近的入口点之间守卫领土的边境巡逻人员以及监视空中和海上边界的空中和海上作战人员。

根据最近的政府总审计局(GAO)报告，截至2017财年末，海关与边境保护局雇员缺口超过1100人，其中不包括联邦移民和海关执法局(ICE)。 较长的招聘程序、自然减员和来自其他机构的竞争是他们人手紧张原因。

国土安全部官员克鲁姆巴克(Jim H. Crumpacker)在致总审计署的信函中说，该机构“正在不断努力加强其招聘能力，以确保关键一线业务的人员配置”。边境保护局上周五发表声明说，该机构在过去1年增加了超过25％的人员和承包商。该局同意总审计署的建议，即分析雇员为什么离开，并使用该信息提高留住雇员的比例。

招聘所需时间是个大问题。2015财年，边境巡逻人员的招聘时间长达628天。两年后，招聘时间缩短到274天。当然，628天是一个异常现象，因为2014财年没有发布边境巡逻招聘公告，这意味着2013年的申请人直到将近两年后才被雇用。尽管如此，招聘所需时间还是太长。政府的总体目标是在80天内完成招聘。不过，该机构称，这对执法人员来说是不可行的。

“根据海关与边境保护局官员的说法，该机构的执法人员职位的多阶段招聘流程是非常严格的，涉及广泛的申请人筛选，以确保只有合格的候选人符合该局对雇员的技术、身体和适用性要求，”总审计署报告说。“尽管如此，多个部门的海关和边境官员告诉我们，该机构的雇用时间太长，直接影响了该部门招聘和聘用执法职位的能力。”

对维权人士而言，问题不在于该局需要招聘时间太长，而是因为该局人员增加太快，包括培训不足，导致表现不佳的人员。 约西亚·海曼(Josiah Heyman)在2017年美国移民委员会的一份报告中说：“边境巡逻队近期大量注入资金，雇用了数千名新职员，该机构中的贪污和不端行为案件飙升。新员工没有警告足够的审查，新手没有得到充分的监督，滥用职权的雇员逍遥法外。”

移民倡导委员会研究主任吉列尔莫·康托尔(Guillermo Cantor)说：“通过对大量的政府记录分析，人们发现边境巡逻人员通过过度使用武力，采用强制手段和错误信息驱逐移民等多种方式，涉嫌超越其授权界限。”

他抱怨说：“新员工没有经过足够的培训。所有这一切都表明，考虑到该机构过去的快速增长所带来的负面影响，人员配置水平的缓慢增长可能是一件好事。”


文章来源：侨报网