美国国土安全部周五公布择优制H-1B工作签证草案，改变H-1B的申请及筛选方法，预计每年高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%，相当于增多5,340人。

美国总统川普（特朗普）2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令，特别要求相关部门提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。

申请程序改变：先电子登录 获选后再提交申请文件

美国国土安全部(DHS)周五表示，依据新规定草案，未来申请年度配额限制H-1B签证的申请人，必须先在指定期间内，以电子方式向美国公民及移民服务局(USCIS)登录，如果被移民局选上，再提出必要的相关文件。

依目前的规定，H-1B申请人必须准备完整的文件，在规定时间内，向移民局提出书面申请。未来改采先电子登录再送件的方式，对移民局及申请人来说，都将节省大量的时间，以及不必要的文书作业。

改变配额分配程序 引进更多高技能外国劳工

美国1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，目前是每年分配8.5万个名额，其中2万个名额优先提供具有美国硕士以上学位的外国籍劳工。

过去六年，每年4月开放申请后一周内即满额，移民局都是采用电脑抽签方式决定配额，中签率平均为46%。移民局通常是先分配2万个硕士配额，再进行6.5万个普通名额的分配。

依照最新公布的草案规定，移民局未来将改变现行的分配程序，先筛选6.5万个普通名额，再筛选硕士配额。

国土安全部估计，分配程序的改变将可筛选更多具有美国硕士以上学位的外国劳工，预计每年这类高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%，相当于5,340人。

过去六年，部分公司利用电脑抽签漏洞，获得大量配额。根据统计，近几年电脑抽签的结果，获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工，供应美国企业，取代美国劳工。

无界限移民(Boundless Immigration)公司联合创始人道格·兰德(Doug Rand)说，改变筛选程序有可能使外包公司，无法再利用电脑抽签漏洞。

评论期缩短 专家：加速在明年4月前公布

国土安全部表示，自12月3日开始，公众有30天时间对这项草案发表评论。加州Graham Adair律师事务所移民律师查德·格雷厄姆(Chad Graham)告诉《旧金山纪事报》(sfchronicle)说，国土安全部通常给民众60天的评论期，这次大幅缩减评论期，意味着移民局计划在明年4月开放新财年H-1B申请前，完成这项新规定的修正并且开始使用新规定。

H-1B签证有效期为三年，可再延期三年。六年期满前，如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民，那么在等待绿卡期间，该外籍劳工可以申请H-1B延期，不受六年的限制。


文章来源：美国新闻