4月23日美国移民局(USCIS)举行了2014年第二次EB-5利益相关者电话会议(Stakeholder meeting)，听取了来自30多位利益相关方对EB-5投资移民项目目前形势和未来改革提出的意见。Immigration Express整理这次会议以下几个要点的汇总，包括此次会议中利益相关者提问并与USCIS讨论的议题。

1.加急处理
EB-5申请的处理时间(Processing Time)是被问的最多的问题。在上一次会议中USCIS声明现在I-526和I-829的平均处理时间是11个月，这是区域中心项目和直投项目的综合平均时间。甚至一些投资人等了近两年的时间。因此一些相关人士建议增加“加急处理”的类别。

2.投资人申请EB-5同时申请非移民签证
因为工作或小孩上学需要，不少投资人在提交EB-5申请时同时有其它非移民签证如商务、学生、工作签证，或者正在申请非移民签证中。但是EB-5处理时间之长给这些商务及工作签证持有者带来了麻烦和混乱。相关人士建议应支持并允许I-526悬而未决的投资人申请其他签证。这一点对处于最后一年的F-1学生和H-1B工作者尤其重要。

3.赎回协议
移民局应根据EB-5法规政策和判例澄清和解释赎回协议。特别应澄清有关目前大部分区域中心使用优先股权结构融资这种方式的赎回协议。

4.大型区域中心VS 中小型企业
大型区域中心希望移民局能公布区域中心的I-526和I-829数据，但对新加入并无多少经验和数据的EB-5的中小型企业来说这是否促进平衡发展有待商榷。

5.收取“重新验证费”
一些相关人士建议收取“重新验证费”。这笔费用将用于提高对所有EB- 5项目的审查，比如移民局工作人员定期进行实地考察。

总结：

EB-5是为美国创造经济利益和就业机会的重要移民项目，尤其对于中小企业意义重大；作为美国全面移民改革的一部分，EB-5投资移民项目将改革的趋势也越来越强。而清晰性、安全性、透明性、效率性和可预测性等是EB-5投资移民改革的“重中之重”。从这两次电话会议的讨论情况来看EB-5改革将会以资金、程序、管理等方面为主，如加强对投资人资金的来源审查、更广泛使用电子审查系统等。