“公共负担”(Public Charge)新规的寒蝉效应，不仅影响申请绿卡和签证的人，而且那些已经有永久居民（绿卡）身份或公民的人，也主动退出或拒绝福利。

“公共负担”新规的正式版本于8月14日颁布，将于10月15日生效。持绿卡的李小姐近日表示，她因日后要申请家人移民，所以打算退掉正在领取的医疗补助(Medicaid，白卡)，改为申请“基本计划”健保(EssentialPlan)，她说，“虽然自己的身份不受影响，但怕影响日后申请家人移民。‘基本计划’每月费用最高20元，最低0元，费用低廉甚至免费，但现在没有说它是白卡。”

根据新规的正式版本，在任何36个月内获得至少一项“公共负担”救济福利超过12个月的移民，将被视为“公共负担”，有可能被移民官员拒绝绿卡。

列入“公共负担”的救济福利计划有：粮食券(SNAP)、联邦医疗的绝大多数情况、现金补助(SSI)、贫困家庭临时补助(TANF)、用于支付租金的第八类房屋补贴(Section 8 Housing Voucher)。

大多数合法移民在获得绿卡之前没有资格获得粮食券和医疗补助；而且对于亲属移民，即使有了绿卡，他们还必须在领取绿卡五年之后，才能申请福利。

根据The Hill在24日报导，华盛顿D.C.“城市研究所”(UrbanInstitute)的Elaine Waxman表示，其实在获得绿卡之前领取“公共负担”福利的人并不多，但是该新规的寒蝉效应，已超出其政策本身所规定的范围，连绿卡持有者和公民也主动退出。他表示，已看到粮食券和医疗补助的申请量大减，而且连没有列入的公共负担的“儿童健保”(CHIP)，也有人不敢申请。

“城市研究所”(Urban Institute)在5月份发布的一项研究发现，在所有家庭成员都持绿卡的家庭中，有7%的成年人报告他们拒绝参加某些公共福利，如联邦医疗补助或粮食券，因为他们担心未来绿卡会面临风险。

同一项研究发现，在所有成员都是美国公民的家庭中，有9.3%的人也拒绝参加“医疗补助计划”、粮食券或儿童健保(CHIP)，尽管“公共负担”的新政明确把“儿童健保”排除在外。

美国公民与移民服务局(USCIS)代理局长Ken Cuccinelli在“公共负担”新规正式版本颁布时说，这是为确保移民自食其力的手段，他说，“长期以来，自食其力一直是美国价值观的核心部门……这是制定该规则的一个目的。”

美国传统基金会(Heritage Foundation)分析师Hans vonSpakovsky和David Inserra，在一篇博文中写道，福利计划是预算赤字和公共债务增加的主要原因，“为什么我们要引进只会增加赤字和债务的移民？”


文章来源：美国新闻