美国当地时间2023年6月14日，移民局(USCIS)发布了针对“在特殊情况下，首次和续签工卡(EAD)的申请资格标准”的最新指引。臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)将相关重点整理总结如下：

一. 生效范围
美国当地时间2023年6月14日当日或之后递交的申请

二. 资格标准
· 主申是EB-1/EB-2/EB-3类别已获准I-140的主受益人
· 主申在提交I-765时，具有有效的E-3/H-1B/H-1B1/O-1/L-1类非移民身份，或在核准的宽限期内(Authorized Grace Period)
· 主申未递交调整身份申请
· 在提交I-765时，根据美国国务院(DOS)当月配额排期表(Visa Bulletin)中的最终行动日期(Final Action Date)，主申无法依自己的优先日期(Priority Date)获得移民签证
· 申请人及其家属按规定提供生物识别信息(Biometrics)
· 申请人及其家属未被判犯有重罪(Felony)或两次以上轻罪(Misdemeanors)
· 对主申证明“有特殊情况，签发工卡合理”，移民局有自由裁量权(Discretion)

三. 特殊情况说明
指引中还包括关于主申及其家属的“特殊情况”的说明，并提供了可能导致“特殊情况”的诱因列表，如重大疾病和伤残、雇主纠纷或报复、对申请人的其他实质性伤害(如重大经济困难)或对雇主的重大负面影响(如重大经济损失)等等。

四. 可用证据举例
例如，主申获准I-140申请，且属于需要排期的类别，或来自需要排期的国家/地区，如果在美国居住了相当长的时间，可提交学校或接受高等教育的入学记录、抵押贷款记录或长期租赁记录等证据，来作为支持相关特殊情况的潜在证明。特殊情况可能包括，因失业，申请人一家可能被迫贱卖房产而蒙受损失，让孩子辍学，并举家回国。

五. 有效期限
以上述特殊情况签发的工卡，首签有效期最长1年，不能自动延期，续签有效期1年，且家属工卡的有效期不得超过主申的。

臧迪凯联合律所解读：
1.以上述特殊情况申请的工卡不会授予申请人合法身份，但申请人将被视为处于核准停留期{Authorized Stay，即没有非法停留(Unlawful Presence)的问题}。所以，好处是申请人可留美工作，同时等待优先日期生效；但申请人需要回国走领馆流程申请移民签证，且没有资格提交I-485调整身份
2.如果申请人想提交I-485，那么须在宽限期结束前改变身份(Change Status)，或离开美国并申请新的非移民签证
3.关于特殊情况的标准，仅仅证明申请人会失业是不够的。需要证明与失业相关的重大困难(如雇主报复、经济损失、医疗疾病等)

由于个案情况不同，指引不可能涵盖所有情况，如有相关需求，欢迎随时与我们臧迪凯联合律所(Tsang & Associates, PLC)联系，我们的专家团队十分擅长深挖个案详情，专精疑难案件处理，为每位客人/每个家庭提供一对一的专属服务。

移民局官网原文链接(英文)：
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-guidance-on-employment-authorization-documents-based-on-compelling-circumstances
其他资料(英文)：
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20230614-CompellingCircumstancesEAD.pdf
https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-10-part-b-chapter-3

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【律师介绍】
臧迪凯联合律师事务所(Tsang & Associates, PLC)为专业的法律服务机构，于1984年成立(前身为喜瑞都移民法律中心)，总部位于加州洛杉矶，上海、台北办公室服务当地客户，实现美、中、台三地联线，帮助了世界各地无数家庭和企业成就美国梦。网站：https://tsangslaw.com/

臧迪凯(Joseph Tsang)律师：Pepperdine法学博士，Tsang & Associates管理合伙人，美国移民律师协会(AILA)、全美律师协会成员，2021~2022年度美国移民律师协会(AILA)全国联络委员会主席、经加州律协认证的移民及国籍法专家(Certified Specialist in Immigration & Nationality Law)。

陈婕律师：上海交大法律硕士，上海律师协会会员，自2005年开始涉外法律工作，跨越语言和文化差异，更懂中国客户。

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作者：臧迪凯(Joseph Tsang)律师
文章来源：臧迪凯联合律师事务所
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