在美国签证移民体系里，有两个基本概念：

1. 签证配额(Quota)：

每个财年，职业移民和大部分亲属移民类别都有固定的可发放签证总数限制，也就是签证配额。

职业移民配额年度是14万张，EB-5为7.1%也就是9940张，近1万张。

参考阅读：美国移民签证体系。

新法之后，预留签证类别，再在9940张的基础之上，再分别拨出10%、20%和2%给城市TEA、乡村和基建项目。

2. 国别限额(per Country Cap/Limit)：

来自一个国家的申请人，在任何一个类别的申请人数不能超过这个类别的7%。如果超过，则只能用这个类别每年没有用完的签证配额。

譬如，对于中国EB-5投资人而言，在新法之前，每年用了1万张的7%之后，只能等其他国家(ROW)用剩下的签证。

国别限额，是一个极其重要的签证分配机制。正因为有这个机制所在，中国印度等着类移民申请大国，才排期日益严重。否则的话，全世界都不限定人数，按照移民申请先后的顺序来分配签证的话，大家都一起排队，大家都要排队，但是不会特别严重。

这也是，为什么EB5Sir一再对新投资人强调，我们不能只看1000张或2000张签证，而要看7%，国别限额。7%，决定了中国每年能确保拿多少签证，然后就只能看ROW，其他国家用完剩下多少签证之后，中国人才能再去拿。如果每年都用完，就只能在7%里打转了。

参考阅读：签证分配与排期形成｜基础知识。

不过，23年4月，DOS对一直以来的国别限额的实施细则，进行了一次重大变更。

一直以来，只要具体的类别，譬如EB-5类别，某个国家超过了7%，就会出现排期。譬如，过去中国、越南和印度相继出现排期。

不过，23年4月份，DOS对此进行了调整，对于国别限额的法律眺望，重新进行了他们认为“正确”的解读：

只有，某个国家，分别在亲属移民和职业移民类别，整体的签证申请量超过7%之后，才会启动国别限额。

也就是说，那职业移民类别来说，如果你EB-5超过7%没用，要所有职业移民类别都超过7%才会触发国别限额的机制。

所以，我们过去过去看到的越南，不会再有EB-5排期了，因为越南整体的职业移民签证申请量，不会超过14万张的7%。

所以，今后我们在职业移民只能看到4个国家出现排期，那就是：中国印度以及墨西哥和菲律宾，如今年8月的排期表所显示的：8月排期，继续停滞。

这会对今后EB-5投资人的签证分配产生比较大的影响，也就是那些比较大的申请量的国家和地区，如：韩国越南台湾香港等，至少每年新法的签证使用量会超过7%，非预留签证的越南等也会超过68%的7%。

法规出处：
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-03-28/pdf/2023-06252.pdf

文章来源：美国EB5一点通