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川普“大而美”法案,对移民的两大影响[2025-05-27]

 
川普和共和党,最近在集中发力要推动其one big beautiful bill,这项恐怕是川普第二任期最重要的一项法案,涵盖税制改革、医疗改革、移民政策、国防预算、能源政策以及教育与福利等多个关键领域。

当前,该法案已经通过众议院,还需通过参议院进行审议表决。通过参议院的难度不低,可能也不得不进行大幅变更,不过川普势在必得。

这份法案,写满了利益二字,非常符合川普的定位,要是看法案文本的话,充满了对川普的致敬,到处都是Make * * Again。一个法案,不但名称能如此川普,法案条文也能这般肉麻,看得我浑身鸡皮疙瘩。共和党已经完全MAGA化了。

结合最近一篇FT文章(
面上减税,背地搞钱)的分析,EB5Sir来谈谈对移民人群的影响。

1. 征收“汇款税”(112105)

根据“大而美”法案,任何个人向外汇出的汇款,均需收取5%的“汇款税”(有SSN者可以部分抵扣),除非汇款人是美国公民或企业。

目前细则尚不明确,不过从草案文本来看,无论是绿卡永久居民、工作签证、学生、游客,甚至从未踏足美国的非居民纳税人投资者,无论是汇回劳动收入,还是此前投资的本金,都受其影响。

这点可能不单是,对于在美国的移民群体,包括留学生、在美投资的个人,甚至是炒美股的个人都有可能会被波及。

这点最近吵得沸沸扬扬,相信很多人都有所听闻。下面还有一点,未被关注,但是可能会对移民群体造成更大的影响。

2. 对等征收“所得税”(112029)

法案提出,应对那些“对美国个人或企业施加不公平的歧视性或域外税收”的国家的政府、个人或企业施加对等税收,并加收最多20%的额外惩罚性税负。由于各国税务政策不同,该法很容易演变成为就高不就低的“对等所得税”。

以中美印三国的个人所得税来举例说明。在华美国公民中的中国税务居民(例如领有中国长期工作签证或永居证者)需按中国的税务规定缴纳所得税,而中国个税的高收入段累进税率较美国为高,因此如果法律一旦通过,在美中国公民中的美国税务居民可能面临加税的风险;印度同样面临这个问题。

譬如,每年综合所得10万元人民币的话,在中国的税率是7.48%、在美国是10.33%;但是如果综合所得在50万人民币的话,在华税率是19.42%、在美国就只有14.87%了。



这条如果落地的话,应该比起上面的5%汇款税,对于移民群体而言,影响会更加大。

总得来看,川普在此次法案中表现的态度是明确的。“对等所得税”政策将其他国家,因应自身国情而有所差异的所得税税率曲线包装为“对美国个人和企业的不公平域外税收”。而“汇款收税”政策则利用移民寄钱回乡、投资者汇回本息的自然需求。

这两个政策,在本质上都是对没有投票权等政治权利,收入又相对较高的移民群体施加压力,意图从他们身上榨取钱财、填补赤字。

以上两项税收的编号,可以在这份法案解读中查到,有兴趣可以去看看(链接在文章末尾):



此外,虽然该法案对于EB-5政策并没有任何影响,无论金卡还是EB-5都未纳入该法案(
“大而美”出炉,金卡/EB-5均未在列)。不过,川普对于税收和经济政策进行了大幅调整,可能会对相关行业产生比较大的潜在影响,如果该法案落地也将可能影响特定行业的EB-5项目,在项目选择过程中也需要进行关注。

法案解读:
https://waysandmeans.house.gov/wp-content/uploads/2025/05/The-One-Big-Beautiful-Bill-Section-by-Section.pdf
法案链接:
https://budget.house.gov/press-release/house-budget-committee-advances-one-big-beautiful-bill-act


文章来源:美国EB5一点通

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