为减少罚款及避免起诉，超过300家瑞士银行必须在12月31日之前加入美国政府的“自首计划”(Offshore Voluntary Disclosure Program，简称OVDP)，该计划要求这些瑞士银行向美国政府提供美国客户资料，包括银行账户余额、储户个人信息等。

2009年，瑞士联合银行(United Bank of Switzerland)为了避免被起诉，向美国国税局缴纳了约7.8亿美金的罚款，并上交了4,700个银行账户的信息。根据波士顿咨询公司(Boston Consulting Group)公布的数据，从2009年开始，美国客户在瑞士的银行里面的存款数额急剧下降了70%，目前还剩下约400亿美元。目前预估仍有近4万美国储户在瑞士各大银行存有未申报资产。

同时，美国政府2012年时制定的外国账户税务遵守法(FATCA)也要求全球所有金融机构，包括银行、证券公司等从2014年7月1日起，向美国政府提供美国客户资料，否则就要在金融机构与美国客户交易时，预先扣除30%的税款。

在金融机构“自首”的同时，国税局也要求纳税人及时“自首”，以免受到更多罚金及起诉等处罚。目前正在沿用的仍然是2012年公布的“自首计划”，根据该计划，主动申报的储户将会面临额度为过去8年海外银行账户余额的27.5%的罚金，与最早2009年公布的第一次自首计划相比，处罚相对提高了不少。根据第一次“自首计划”，主动申报人需缴纳过去6年海外银行账户余额的20%作为罚金即可。

一位在美国生活了超过30年的华人会计师表示，如果不主动申报，被国税局查出的后果更加严重。根据国税局官方主页显示，如果被查出在海外银行有多余1万美金的存款并被认定为故意逃税，将有可能面临高达账户余额300%的罚款，及最长5年监禁。

国税局发言人马尔克斯(Anabel Marquez)表示，申报海外资产其实并不是一项新颁布的法律。据悉，从上世纪70年代，外国财务账户申报法案(Foreign Bank & Financial Account Report Act，简称FBAR)即已生效。马尔克斯表示，最正确的做法是，每年4月15日前和办理退税手续一起申报所有在海外的资产，包括公司、房地产、存款等，在每年6月30日前，如果银行余额多于1万美元，还要额外再申报一次海外银行账户存款。这其中，如果人不在美国国内不方便申报，海外资产申报可以和退税一起要求延期最长半年办理，而海外银行账户存款申报则不可以延期。

华人会计师表示，FATCA政策对刚来美国的新移民影响格外大。很多移民刚来美国，根本不清楚这项法律；而国税局制定的1万美金额度又较低，很容易就达到了，所以很多新移民在无意中就触犯了法律。会计师建议包括新移民在内的华人民众，在美国一定要仔细了解与自身相关的法律法规，如果目前有超过1万美金的存款在海外银行，最好及时找一位有经验的会计师咨询，以免被罚。

目前，第三次“自首计划”仍未设定截止日期，民众仍可继续办理申报手续。