美国国土安全部(DHS)年初公布修改H-1B工作签证的建议书，该文件一旦生效将对申请人和外包服务公司的雇用状况产生巨大影响。目前，在美国大牌咨询公司提供担保的签证申请中，遭拒绝率最高达到了60%。

川普政府提出重新定义H-1B签证涉及的“特殊专长职业”(specialty occupation)，要求主要针对专业领域的“最优秀外籍人才”给予签证、“保护美国劳工和薪酬待遇”、“要求雇主给获得H-1B签证的外籍劳工合理的工资（避免过低）”等。

DHS的文件显示，希望H-1B签证计划“对美国就业起到补充作用，加强对美国劳工的保护”。

美国劳工部数据显示，目前大多数申请H-1B签证的人使用的职业头衔，主要是“软件开发师”和“软件工程师”，平均年薪为89,779美元。

乍看起来，这两种职业很难让人将其划归为“特殊专长职业”，因此不少人产生疑问，为什么要从海外雇用技术劳工？

同时，外包公司经常使用的职业头衔还包括：软件开发员、软件工程师、技术主管、高级软件工程师、（初级）经理、程序员、分析员、Java开发员等；薪酬从22,867美元到数千美元不等。

DHS对H-1B工作签证中“特殊专才职业”的定义修改后，对于不能证明自己符合专才条件的申请人，即便获得大公司担保，也很可能遭到拒签。

今年以来，为申请人提供担保的美国多家知名咨询公司，已经看到他们提交的工作签证，被拒绝率大幅提高，平均达到46%。

美国国家政策基金会(NFAP)的数据显示，“2019年财年的前三个季度中，至少有12家为美国公司提供专业或IT服务人才的公司，包括埃森哲(Accenture)和凯捷(Capgemini)，签证担保有30%被拒绝；也有公司的被拒绝率高达60%。与2015年相比，这种被拒绝率是2%到7%。

以下信息显示2015年和2019年，部分美国大公司的签证担保被拒绝率（%）


对于H-1B签证可能发生的变化，支持者表示鼓舞，认为美国劳工的利益得到了保护；反对者感到担忧，也有公司和个人已经提出了诉讼。


文章来源：美国新闻