​最近，一直有投资人咨询我，是否应该等EB-5项目的I-956F获批再投资，或者选择已经I-956F获批的项目进行投资。

今天，EB5Sir就来谈谈这个问题。

EB5的项目预审批I-956F有何用？
移民局的项目预审批I-956F，有什么意义？
可以依赖移民局来选择评估项目吗？
移民局审批过的项目，可以确保我的绿卡和投资本金吗？
选择I-956F获批的项目，是否更加安全？

新法实施以来，据EB5sir了解到，目前已经批了9个项目的I-956F。
I-956F是投资人办理EB-5申请的前置程序。

如其名，项目预审批，移民局预先对某个EB-5项目进行审批，审批通过后，再对该项目的投资人的I-526E申请进行审批。

截止10月23日的统计，在已经批的9个项目的I-956F中，有5个项目的投资人的I-526E获批，详见文末。

移民局的I-956F审批，审核什么呢？

1. 主要审核点：项目商业计划的可行性，主要目的在于审核该项目创造就业的可能性。

2. 附带审核点：项目所在地符合城市TEA或者乡村定义。

插播一条冷知识：
城市TEA项目的认证，移民局给的是2年，从I-956F递交之日起计算。乡村项目，移民局没有给年限限制。

移民局的I-956F审批对于投资人的项目选择而言，是否有意义呢？

我们来看看移民局的I-956F审核，对于项目的审核从投资人的角度来看有哪些欠缺：

首先，I-956F并不审核商业计划的盈利和还款可能性。

项目能否挣钱能否还钱，不是移民局审核的点，移民局只关心能否创造就业。

其次，I-956F并不做真正意义上的实质性审查，基本上是一个形式上的审查。

虽然，移民局是个黑箱，我们在外部并不完全清楚移民局的审核指标，但是从EB5Sir过去的经验来看，移民局基本进行的还是纸面形式上的审查，不会有现场考察，对项目可行性的审查也基本上仅限于就业创造的可行性部分，重点在于审查项目文件中的经济分析报告。

参考阅读：解密USCIS如何审核就业创造 | 重磅必读。

最后，移民局的审核是初步的、静态的。

投资人在考察EB-5项目时，必须要认识到在一个新建项目的不同阶段，需要用不同的评估依据来考察一个项目的可行性，这是一个动态的过程。

一般而言，项目刚开始启动时，项目方只有一个项目计划书，一些项目成功的关键条件，银行贷款、项目许可证等等，往往都未落实。

此时，移民局的项目预审批，审核了项目计划的合理性，也明白银行贷款和项目开工许可等还未落实，这是项目初期的正常情况，移民局往往不会对此有异议，基本上会爽快地批了I-956F。

在此之后，项目方应该继续推动项目从计划到落实，逐步落实银行贷款、落实开工许可、落实建筑设计施工监理等团队，这是一个随着项目进展而逐步推进的动态过程。一个有着完美商业计划的项目，最终不能保证不走向失败烂尾，项目方能否逐步将计划落实才是关键。

而移民局对于项目预审批，并没有一个动态的监管机制，批完就结束了，并不去实时监督项目进展。这对于EB-5投资人选择项目而言，如果依靠移民局的项目审批机制是有很大漏洞的。

当你进行EB-5投资，距离移民局审批I-956F已经过去了半年一年，银行贷款是否落实到位，开工许可是否下来，项目是否已经动工，这些考核项目推进和可行性的关键因素，是你必须要问自己的。

因此，一个并没有真正对项目进行全面审核的审批结果，一个静态的项目早期的审批结果，对你的项目选择是否有意义呢？

这里插一句：

在老法时候，移民局由于没有强制的项目预审批制度，在有些项目中能看到移民局动态审批的痕迹。

进项目早的投资人，可能I-526已经早早获批，而后期的投资人却收到新的项目补件，问银行贷款是否已经到位、项目开工情况等。甚至当年美国之路的欺诈项目，在早期投资人I-526获批之后，有一段时间没有新的I-526获批，再然后就爆出FBI上面搜查的消息。

虽然，移民局对同一项目的审批尺度不统一往往被诟病，但是，这种动态的审批程序，却起到了一定的保护投资人的作用。

新法实施之后，移民局会怎样根据项目进展调整其审批结果，还值得观察。


附录：
截止到今天为止，EB5Sir所了解到的是，新法下一共9个项目I-956F获批，其中5个有投资人的I-526E获批。

I-956F获批记录：
1. 3月24日，乡村，松州区域中心：大河钢厂二期
2. 6月15日，城市，曼哈顿区域中心：曼哈顿第11大道万豪酒店
3. 6月21日，城市，CanAm：杰弗逊能源(Jefferson terminal Phase 2)
4. 6月27日，城市，CMB：组78
5. 7月28日，乡村，CrossHarbor：黄石三期
6. 8月4日，城市，CMB：组82
7. 8月10日，城市，CanAm：罗氏工业第三期
8. 9月28日，城市，CMB：组83
9. 10月4日，城市，Hall Group：达拉斯1号

I-526E获批记录：
1. 7月18日，乡村，松州区域中心：大河钢厂二期
2. 8月23日，乡村，CrossHarbor：黄石三期
3. 9月8日，城市，曼哈顿区域中心：曼哈顿第11大道万豪酒店
4. 10月16日，城市，CanAm：杰弗逊能源(Jefferson terminal Phase 2)
5. 10月20日，城市，CanAm：罗氏工业第三期(Rhoads III)

文章来源：美国EB5一点通