本案难点：
• 方先生工作经验8年，但最高学历只有Associate Degree，没有获得学士学位(bachelor degree)；
• 美国雇主(物流公司)规模较小，员工7人；
• 美国雇主为方先生申请的职位是企业营运分析师(operations research analyst)，该职位至少要求学士学位，与方先生的学历并不相符。

背景简介：
方先生的美国雇主于2017年3月找到喜瑞都移民中心臧迪凯Joseph Tsang律师团队，咨询为方先生办理EB-3移民的可行性。方先生早年曾在美国一所College获得过Associate Degree，专业是工商管理。
在认真评估了方先生的各项条件后，我们认为该案的难点主要是：尽管方先生工作经验丰富，然而没有学士学位，所申请的职位“企业营运分析师(operations research analyst)”标准较高，存在被拒的风险。企业营运分析师提供符合企业营运需求的流程与系统变革的建议。美国劳工部预测，在2022年之前，企业营运分析师的就业增长率将达27％。
臧律师团队针对这一问题经过分析和讨论，将方先生的申请类别定为EB-3B技术人员绿卡移民（具体见律师点评），并在此基础上准备申请材料。

成功关键：
EB-3与H-1B同属职业应聘类申请，不同之处在于H-1B是短期工作签证，EB-3是绿卡，因此，EB-3有PERM劳工证的前置程序，雇主必须向劳工部证明，工作职位的要求是正当的，没有合格的美国工人能符合雇主的职位要求。PERM申请非常复杂，如果雇主的职位要求有特别要求或语言偏好（如要求中文）会大大增加被劳工局审查的几率。

关键点1：如何将方先生的学历、工作经验与职位要求匹配
前面提过，方先生有8年工作经验，但最高学历只有Associate Degree，没有获得过学士学位(bachelor degree)，不符合EB-3A专业人员(Professional)的学历要求。

而申请职位企业营运分析师(operations research analyst)，在劳工部职业手册(Occupational Outlook Handbook)及O*Net的官方网页上，都显示该职位属于专业型职位(professional occupation)，对从事人员的学历要求至少是学士学位，有的还要求硕士学位，但不排除使用同等学历和经验替代。

针对这一矛盾和差距，臧迪凯律师团队建议方先生在美国进行学历和工作经历的评估，评估机构根据方先生的原学历和这些年的工作经验，最终认定方先生具备相当于美国学士学位的学历水平。这对于方先生的申请成功起到了重要作用。
PERM劳工证申请中，对于职位要求为Associate Degree+2年工作经验。经过5个月的审理，2018年2月收到了PERM批准通知。

关键点2：美国雇主的支持信
在获得第一步的成功后，臧迪凯律师团队在I-140申请过程中指导美国雇主提供了有力的支持信。支持信主要分为三部分：

第一部分，主要剖析了方先生将在公司担任的职位，总结了方先生将担任的“企业营运分析师”日常所具备的八大工作职责，使移民官对该公司及该职位有全面了解。还说明了方先生的加入对公司的重要性，与公司业务版图的进一步扩张与此关联密切；

第二部分，美国官方对该职位的定义和要求，从美国劳工部发布的职业手册(Occupational Outlook Handbook)以及权威网站O*Net上选取了相关职位信息，包括工作要求，应具备的职业素养等，重点说明该职位虽然要求学士学位但也可以用同等学历和经验替代；

第三部分，主要论述了方先生担任该职位的资质，首先列举了方先生在美国和中国获得的与工作职位息息相关的Associate Degree。根据方先生提供的工作经历进行延伸，描述了他过去8年是如何负责管理公司进出口物流及各项业务的专业经历。在支持信中着重强调方先生的两个Associate Degree加上8年的专业工作经验，使他既有学术理论背景，又有丰富的实践经验。知识与技术兼备的方先生毫无疑问是该职位的不二人选，符合申请条件。

关键点3：相应文件印证支持信内容
接下来，移民官也需要通过相应的文件材料来判断信的内容是否真实而准确。附上充分的支持性材料，会增强案件的说服力。

针对支持信第一部分，臧律师团队递交了该公司的注册文件，组织结构图，财务报表等，以此证明公司虽小，却收入颇丰，行业内仍存在巨大的成长空间。同时也向移民局证实了公司决定招聘方先生的合理性和合法性；

针对第二部分，我们附上了劳工部职业手册(Occupational Outlook Handbook)及O*Net的官方网页，重点标注“平均薪水”，“工作职责”，“职位定义”等，使移民局工作人员在审查文件时能够迅速抓住重点。移民局每天审理大量案件，沉重的阅读量有时可能会造成错误的判断，为尽量避免任何不利因素，臧迪凯律师团队在整理文件时会做重点标注 ；

针对第三部分，我们附上了方先生在中国和美国考取的Associate Degree、成绩单；以及同领域专家（一般为知名大学的教授）分析和评估方先生的工作经验及学历，证实其尽管没有学士学位，但相当于美国的学士学位水平，具备专业知识和多年的工作经验，完全有资格担任“企业营运分析师”。评估结果淡化了方先生没有学士学位的不利因素，大大加强了申请的说服力。

案件成果：
臧律师团队于2018年6月29日递交I-140 EB-3B申请，7月11日就收到了移民局的批准通知书。美国雇主和方先生接获这一好消息后非常激动！尽管案件存在难度，但靠着喜瑞都移民中心臧律师团队丰富的办案经验和正确的申请策略，方先生终能如愿赴美工作，全家移民美国，公司也成功新增人才，皆大欢喜。

律师点评：
EB-3主要分为三大类，第一类EB-3A，是针对具有学士学位的专业人士；第二类EB-3B，是针对具有两年以上工作经验的技术工人；第三类EB-3C，是针对具有两年以下工作经验的非技术劳工。EB-3面向各行各业，无论是从A类的工程师、会计师、建筑师、到B类的厨师、司机，再到C类的洗衣工，厨房帮工等，前提条件是必须有美国雇主愿意为你提出申请。

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作者：Frank Tsang臧煜卓
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